编者按

社会信用制度是市场经济基础制度。完善的社会信用体系是资源优化配置的坚实基础，是良好营商环境的重要组成部分，是加快建设全国统一大市场、维护公平有序竞争市场秩序、推动高质量发展的有力支撑。

为推动全省社会信用体系与经济社会发展各方面各环节深度融合，省发展改革委面向16个州（市）广泛征集并梳理了一批信用应用场景经验做法。希望各地各部门结合实际，夯实数据基础，优化信用监管，探索富有特色的信用经济发展实践，持续擦亮“信用云南”品牌，助力全省经济社会高质量发展。

信贯全程 管服一体（楚雄州）

近年来，楚雄州聚焦交通运输领域涉企行政检查“部门多、事项杂、频次高”等痛点，以制度重构为基、科技赋能为翼、信用引领为魂，系统施策、协同发力，推动行业从“被动监管”向“主动合规”深度转变，实现了监管效能与企业获得感“双提升”。

一、制度先行，搭建信用风险动态评价新模式

楚雄州坚持以制度建设为抓手，不断规范完善信用体系建设，创新建立“红黄绿”三色信用风险动态评价体系，实施差异化监管。对低风险“绿榜”企业年度现场检查不超过1次，实行“信任监管”并优先享受政策激励；对中高风险“红黄榜”企业精准配置监管资源，适当提高检查频次，做到“对守信者无事不扰、对失信者利剑高悬”。目前，楚雄州“红黄绿”三色风险动态评价实现常态化运行，信用分级结果与“双随机、一公开”监管、“综合查一次”改革全面衔接，信用监管覆盖率达100%，涉企现场检查频次同比下降27.4%，信用正成为行业治理的“基础语言”和“通用标尺”，监管从“人盯人”向“数据管信用、信用管行业”加速转变。

二、科技赋能，打造信用信息驱动的智慧监管新引擎

楚雄州率先建成并深度应用“楚雄州交通运输综合监管与服务平台”，接入全州1.1万余辆“两客一危”车辆实时运行数据，构建7×24小时线上自动监测体系，将监管触角从传统的“到店检查”延伸至“线上穿透式”动态监控。平台通过归集企业、车辆、从业人员的基础信息、行政处罚、事故记录、投诉举报等信用数据，形成全维度“信用画像”。同时，依托“线上智能巡检+线下精准核查”联动机制，平台自动识别风险并生成隐患工单，实时推送至企业和执法人员，实现风险早发现、早预警、早处置。2025年以来，平台累计自动生成并推送隐患工单9.25万份，闭环治理率达97%以上，隐患平均处置时间缩短近40%。信用数据与监管平台的深度融合，使监管“无时不在”成为常态，确保对守法合规企业“无事不扰”，实现了精准监管与减负惠企的有机统一。

三、信用引领，构建全链条守信激励与失信治理新生态

楚雄州在企业开办、行政许可等环节全面推行信用承诺制，信用优良企业可享受办理“道路运输从业资格证核发”等4项“容缺受理”“告知承诺”等便捷服务，审批时限平均压缩75%以上。将信用评价结果深度嵌入监管全流程，对连续三年信用等级优良的企业，抽查比例降低50%，并优先推荐评优评先和政策扶持；对信用评级较低的企业，实行重点监管、靶向检查，检查比例上浮不低于30%。建立行政处罚与信用修复“两书同达”机制，设立服务专窗提供帮办代办服务，帮助企业重塑信用、轻装上阵。2025年，累计办理不予行政处罚案件667件，免罚金额近120万元，主动申报信用修复的企业数量较上年增长近两倍，行业失信行为发生率同比下降18%，交通运输领域营商环境持续优化。