楚雄州“林下掘金”打造绿富同兴新样本

楚雄彝族自治州坚定不移践行“绿水青山就是金山银山”理念，将发展林下经济作为推动乡村振兴、促进农民增收致富的关键抓手，积极探索“不砍树也能致富”的绿色发展模式。通过科学规划、多元发展，形成了“林药”“林菌”“林禽”“林旅”、“光伏+”等多业态协同发展的产业新格局，实现了生态效益与经济效益的“双丰收”。2025年1至9月，全州林下经济总产值高达246.68亿元，同比增长57.32%，已成为全州促农增收最活跃、最有力的增长点。

科学规划，绘就“林地增收图”

楚雄州坚持规划先行，完成全州3103.28万亩林地的现地核查，精准绘制林下经济可利用林地资源“一张图”。系统区划出可用于林下种植、养殖的地块28785个，面积262.76万亩，适宜开展林下采集地块面积2721.69万亩，适宜发展森林景观利用地块面积1963.03万亩。在此基础上，因地制宜引导林下种植、养殖、采集、景观利用四大业态差异化、特色化发展。目前，全州已建成林下经济基地528个，总面积8.8万亩，其中示范基地55个，形成了如大姚县“三链融合”、禄丰市“一核四区”、双柏县核桃林下多元发展等一批各具特色的产业发展模式，为农民增收奠定了坚实的产业基础。

项目驱动，引入“富民活水”

2025年，楚雄州紧扣全产业链发展需求，共谋划林草产业项目202个，总投资规模419.12亿元。通过“一宗林地一方案”打造标准化、规模化示范基地，年内新增野生菌保育面积7.61万亩，累计实施“包山育菌”面积达261.11万亩。成功邀请4家国家级龙头企业前来考察洽谈，与千年舟集团和上海同祺医药科技有限公司就木材加工和林下中药材GAP标准种植签署战略合作协议。1至9月，全州林草领域签约项目30个，完成州外到位资金6850万元，开展专题招商活动82次，实现签约金额17.8亿元。目前，全州林下经济相关市场主体已达585户，培育省级龙头企业11家，形成了大中小企业协同共进的产业梯队。

创新机制，共享“生态红利”

楚雄州始终将“富民”作为出发点和落脚点，构建了“党组织＋科研机构＋龙头企业＋合作社＋基地＋农户”的紧密型利益联结机制。林下种植促增收。元谋县引入投资2.2亿元打造林下中药材基地6070亩，双柏县国有林场建成300亩林下立体“药园”，姚安县光禄社区通过“721”分配机制发展林下花卉，参与农户户均分红超万元。林下养殖扩渠道。武定县林下养殖壮鸡459万羽，年产值5亿元，带动3.4万户农户。林下采集增收益。南华县创新“523”菌山承包利益分配机制，覆盖50万亩菌山，使五街镇开们村集体经济收入达141.9万元，村民人均年分红3400元。景观利用拓空间。永仁县创新“康养旅居+联农共富”发展模式，2025年1至9月，实现景区综合收入690万元。方山森林公园带动周边户均增收3.2万元。“光伏+”模式创效益。牟定县打造“光伏工”产业集群，根据光伏板透光特性，在板下空间科学布局艾草、玉米、向日葵等中强光作物种植，永仁县发展“板下种桑”2610亩、元谋积极探索推动“光伏+”发展模式，充分发挥全县光伏板下适宜种植面积2.66万亩，实现“板上发电、板下耕耘”，“一地多收”效益显著。

强化保障，优化“增收环境”

楚雄州全力推动全国首部专门规范林下经济的地方性法规《云南省楚雄彝族自治州林下经济促进条例》实施，配套出台全国首个林下经济使用林地林木规范、全国首部野生菌保护管理办法、全省首个林业经营收益权登记管理办法，构建了较为完善的法规政策体系。创新推出“威楚·惠林贷”金融产品，颁发林业经济经营收益权证415本，发放相关贷款超千万元。全州林业中长期贷款余额26.01亿元，林权抵押贷款余额22.23亿元，同比分别增长9.75%和15.78%。深化产学研合作，依托云南省林下经济（农林融合）产业发展研究院，与西南林业大学等院校紧密合作，为产业发展提供强有力的科技支撑。

高位推动，凝聚“富民合力”

州级层面先后出台《taptap虚拟体育关于加快现代林草产业高质量发展的实施意见》《楚雄州加快林下经济高质量发展的意见》；《楚雄州林下经济高质量发展三年行动计划（2025—2027年）》《楚雄州食用菌产业发展三年行动方案（2023—2025年）》《楚雄州中药材产业高质量发展三年行动工作方案（2025—2027年）》，《楚雄州2025年林下经济发展工作计划》《taptap虚拟体育关于支持双柏县建设茯苓大县的若干措施》，形成“2321”政策支持体系。成立州级林下经济工作专班，将发展实绩纳入年度绩效考核，建立闭环管理工作机制。州委、点点taptapPP电子主要领导率先垂范，年内多次带队调研林权制度改革与林下经济发展，为产业富民把方向、解难题。

下一步，楚雄州将锚定2025年林下经济总产值突破300亿元的目标，坚持深化林草改革和强化林业用地政策保障“两翼驱动”，突出基地建设标准化、项目落地高效化、市场推广品牌化“三化强链”，培强林下种植、林下养殖、林下采集、景观利用“四种业态”，全力推动政府、企业、科技、金融、农民“五方协同”，让林下经济这条富民之路越走越宽广，续写“林下生金”的彝州新篇章。