楚雄州:三年深耕结硕果 内控提质谱新篇

日期:2025年12月12日 15:18     来源:    作者:    关注:次

自2023年起,楚雄州财政局紧紧围绕州委“清廉楚雄”建设工作部署,锚定“第一年打基础、第二年促提升、第三年创一流”的总体目标,以财会监督为着眼点、内部控制为切入点、考核评价为着力点、典型引路为突破点,强化制度保障、专班推进,通过3年推动,全州行政事业单位内部控制建设稳步走深走实。

楚雄州从全面从严治党、全面依法行政的战略高度,深刻认识内控建设的重要意义,将其作为构建“大监督”工作格局的关键举措持续抓实抓细。州财政局主动担当牵头职责,积极争取州纪委州监委支持,在全省率先将内控建设和执行情况纳入州委党风廉政建设责任制考核,实现高位统筹、全域推进。专门成立内部控制建设工作领导小组及工作专班,2023至2025年累计投入财政资金385.89万元,聘请专家教授开展全覆盖实务培训,搭建宣传交流平台,同时统筹指导10县市同步发力,形成上下联动、协同推进的工作格局。

在广泛学习借鉴、反复研讨论证、充分征求意见的基础上,楚雄州制定印发《2023—2025年度内部控制建设实施方案(试行)》,并结合年度工作重点配套出台6个工作通知及系列文件,明确“规范制度、强化执行、提升质量”的逐年推进计划。深入对标财政部、财政厅相关文件精神,按照“可操作、可执行、可考核、可提升”原则,从组织保障、制度建设、执行评价等多个维度,细化量化考核指标并印发单位作为建设指引,构建全面规范的建设、评价体系,通过专题解读、调度推进等方式,持续提升工作权威性与执行力。

深入践行典型引路法,2023至2025年连续三年安排专项资金,分批次指导10县市及州委办公室、点点taptapPP电子办公室等37家州级单位开展示范创建。2025年聚焦卫生健康、林业草原等重点领域,将行业主管部门及下属单位全部纳入重点建设范围,同时指导县市同步开展同层级示范创建,以点带面推动整体提升。坚持目标导向与问题导向,2023至2024年组织专业力量对州直160余家单位及8个县开展实地督导,精准指出问题、明确整改时限;采用全面考核与抽查相结合的方式开展评价,评价结果运用于党风廉政建设责任制考核,充分发挥以考促建、以督提质的“指挥棒”作用。

经过三年持续深耕,全州内控建设实现质效双升。组织体系从“松散化”转为“系统化”,95%的单位成立主要负责人牵头的内控领导小组,99%的单位明确牵头科室,形成“领导亲自抓、科室协同办、全员齐参与”的浓厚氛围;制度建设从“碎片化”迈向“体系化”,构建起覆盖预算、收支、采购、资产等全业务领域的内控制度体系,大多数单位编制完成针对性强、操作性强的《内控管理手册》;执行效能从“软约束”提升为“硬支撑”,通过构建“建立、执行、监督、评价”的闭环管理机制推动制度从“纸上规定”转化为“实际行动”;示范引领从“点上突破”拓展至“面上开花”,成功创建316家示范(重点)单位、6个示范(重点)县,通过组织召开40余次经验交流会议实现典型案例的高效推广。

截至2024年底,全州1344家行政事业单位均圆满完成年度建设目标任务并通过考核。90%以上的单位实现内控从“制度落地生根”到“执行有力有效”的跨越,全州统一规范、全面系统的内控体系进一步健全,行政事业单位公共服务效能与内部治理水平显著提升,为“清廉楚雄”建设注入强劲动力。

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