楚雄市财政局始终以“严监管、零容忍”为基调,以“强基础、提质量”为目标,聚焦“监督检查、处理处罚、新法落地”三大主线,推动会计信息质量监督从“单点检查”向“全链治理”提升。
“系统思维”谋篇布局,构建监督闭环“强引擎”。坚持“前期谋划—过程管控—结果运用”协同发力,构建全链条监督体系。一是高位统筹,下好“先手棋”,将会计信息质量检查纳入全市财政国资工作会议核心议题,与预算管理、绩效评价同部署。每年由单位主要领导牵头筛选检查对象,聚焦教育、医疗等6个重点领域,整合财政监督科、资金管理科室及第三方机构力量,按“准备—检查—处理—总结”四阶段推进,形成“三张清单”。近年累计检查20余家单位,开展财政督导发现问题1000余项并督促整改。二是靶向发力,打好“连环拳”,围绕“核真数、查内控、验政策”三类重点发力。严查会计核算真实性,实现“资金流向哪里,监督就跟到哪里”。聚焦资金审批、采购招标等内控关键环节,紧盯重大政策落地,如指导某国企建立科学薪酬体系。三是科技赋能,用好“助推器”,探索“传统手段+数字工具”融合模式,依托财政预算管理一体化系统,提前调取被查单位预算执行、资金支付等电子数据,锁定异常指标;同时,引入第三方机构的专业数据分析能力,通过比对税务申报数据、银行流水与账面信息,精准定位疑点问题。
“法治思维”刚性约束,锻造监督执纪“硬脊梁”。坚持“查改并重、惩防一体”,让每一份检查报告都成为“整改清单”,每一次处理处罚都成为“警示案例”。一是规范程序,守牢“法治关”,严格遵循《财政部门监督办法》《财政检查工作方法》,将制度贯穿全程。通过政府网站公示“双随机”抽取的3家检查单位与5名执法人员,在检查中坚持2人以上持证执法,规范填制16份工作底稿,事后建立“初审—复核—审理”三级把关机制,对11个问题专题论证,下发3份处理决定书及16条整改建议,真正做到“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当”。二是抓实整改,做好“后半篇”,建立“三单管理+动态销号”“周调度、月通报”机制,对检查发现的11个问题,要求被查单位逐一制定“问题清单、任务清单、责任清单”,明确整改时限。同时推动“当下改”与“长久立”结合,督促3家单位修订内控制度。
“问题导向”破题攻坚,激活新法落地“新动能”。坚持“宣传先行、配套跟进、能力支撑”,推动新法从“纸面”落到“地面”。一是宣传全覆盖,普法“入人心”,组织开展分层培训10场(覆盖600余人),邀请省财政厅专家解读“会计信息化要求”“违法责任追究”等核心条款;以赛促学,组织筛选代表队参加初赛、复赛和决赛比拼,激发学习热情;通过“楚雄财政”公众号学习新法解读、案例警示23期,阅读量超2万人次。 二是监督提质效,法威“立根基”,新法的震慑效应正在显现,2025年检查未发现伪造会计凭证、虚构经济业务等严重违法行为;被查单位会计凭证附件完整率从82%提升至95%,财务数据差错率下降40%。更直观的是,预决算公开内容更详实更透明了(新增“三公”经费明细、项目绩效目标),公众监督渠道更畅通。