近年来，南华县聚焦乡村振兴战略部署，以破解企业用工短缺与群众就业困难双重难题为抓手，通过统筹布局、要素保障、技能提升、政策激励四维发力，高质量推进“家门口的务工车间”建设，实现群众“挣钱顾家两不误”。截至目前，累计建成务工车间54个，带动3500人就近就业，从业人员人均月增收超2000元；2025年全县县内务工就业达6.23万人，务工总收入16.5亿元，社会效益与经济效益成效显著。

一是统筹产业布局，构建三级发展体系。立足县域资源禀赋和产业基础，以劳动密集型产业为核心，聚焦农产品加工、特色手工艺等就业容量大、技术门槛适中的领域，在易地搬迁安置区、中心村等人口集中区域，构建“县城中心工厂+乡镇骨干车间+村级便民工坊”三级发展体系。推行“一企一策”精准招商，重点招引农产品精深加工、特色手工业龙头企业，提升车间订单稳定性和产业层次。深化“支部+合作社+村集体+农户”联农带农模式，引导群众通过土地入股、劳务合作、参与经营等方式嵌入产业链，拓宽增收渠道。

二是强化要素保障，优化发展支撑环境。全面盘活乡镇闲置办公楼、农房、校舍等资源，加大路网、电网、通信网络等基础设施投入，完善水电、消防、排污及“一老一小”关爱服务等配套设施，打造“生产+办公+生活”一体化发展空间，降低企业运营成本。强化资金保障，落实创业担保贷款政策，简化审批流程，为设备更新、产能扩张、技术研发提供精准资金支持。建立人社、发改、财政等多部门联动专班，提供“一站式”上门服务；依托劳务公司、零工市场搭建信息平台，实现订单、劳动力、技术精准对接。

三是精准技能培训，破解结构性就业矛盾。围绕务工车间用工需求，整合人社、农业农村等部门培训资源，组建专业师资队伍，聚焦县域重点产业和“楚雄彝绣、南华菌工”等特色劳务品牌，开展“订单式、定向式”实用技能培训。创新“车间课堂+线上线下结合+弹性学时”模式，便利留守妇女、中老年等特殊群体参与。健全就业公共服务平台，建立劳动力资源实名数据库和车间用工需求数据库，强化供需对接。加强务工人员劳动权益保障，营造安心就业环境，有效破解“车间招工难、群众就业难”结构性矛盾。

四是优化政策供给，激活内生发展动力。整合乡村振兴衔接资金、就业创业奖补资金，叠加税收减免、融资支持等政策资源，打包形成“政策包”定向推送企业。对吸纳留守妇女、残疾人等重点群体就业达到一定比例的企业给予补贴。建立常态化帮扶激励机制，激发企业、村集体、群众等各方参与积极性，持续释放“务工车间”就业增收带动效应。（南华县人力资源和社会保障局 马兴菊）