滇中楚雄，生机盎然。楚雄高新区行政审批服务大厅里，每天都迎来送往着络绎不绝的办事群众，他们中，有急于开业的小吃店店主，有深耕本土、立志将本地农特产品销往全国的企业家。对他们而言，高效、便捷的审批服务，就是实实在在获得感的直接来源。

“没想到党员同志全程帮办，从提交申请到拿证只用了20个工作日，比预期快了近三倍！”2025年10月，楚雄瑞达康医药有限公司负责人手持《食品生产许可证》时的那份惊喜，至今仍是我们工作的动力。这不仅仅是一张许可证的快速办结，更是高新区投资促进和行政审批局坚持党建引领，将“党建红”融入“政务蓝”，在食品审批领域深耕细作、改革创新的生动注脚。

近年来，高新区投资促进和行政审批局党支部深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，紧扣云南省“高效办成一件事”改革部署，坚持党建引领，在“融合”二字上深挖潜力，在“高效”二字上力求突破，将党的政治优势、组织优势转化为审批服务的效能优势和群众满意的口碑优势，让党旗在食品类行政审批一线高高飘扬。

筑牢“红色堡垒”：“两张皮”拧成“一股绳”。一是建强支部核心，把党建建在“审批链”上。党支部始终将食品类行政审批作为党建与业务深度融合的突破口，针对食品审批办件数量多、时间要求紧、风险程度高、后续监管严的四个特征，构建了“三维发力”的红色支撑体系。党支部书记作为第一责任人，带头认领改革攻坚任务；支部委员结合分工，分别牵头“开办餐饮店一件事”、“食品生产许可靠前指导”等专项工作。建立“党员带骨干、骨干带新人”的传帮带机制，由经验丰富的老党员与新入职的审批人员结成“师徒对子”，既教业务知识，更传优良作风，确保红色基因代代相传，政治素养与业务能力同步提升。二是擦亮先锋本色，把岗位设在“第一线上”。“现在一进大厅，看到党员徽章，心里就特别踏实”，这是办事群众常挂在嘴边的话。在行政审批服务大厅最显眼的位置设立“党员先锋岗”，要求党员全时段佩戴党员徽章上岗，亮明身份、亮出标准、亮起承诺。这不仅是形式上的展示，更是责任上的压实。在“党员先锋岗”上，我们公开承诺“材料齐全马上办、材料不全指导办、紧急事项加班办”。针对开办便利店、餐饮店等高频事项，党员骨干提供全流程“一站式”服务。三是延伸组织触角，把联动融在“监管里”。审批是服务的起点，安全是底线的终点。创新推行“党建+审批+监管”联动机制，打破部门壁垒。由党员带头落实告知承诺、容缺受理等制度，在审批的关键环节，如现场核查、材料审核等，明确党员责任人，实现“标准统一、流程透明、责任到人”。同时，加强与市场监管部门的协同，建立审批数据实时推送、监管结果及时反馈的闭环机制，确保“放得开”与“管得住”的有机统一。

聚焦“高效办成”：“红色血液”注入“效能革命”。一是审批提速：以“告知承诺”跑出“零等待”。“以前听说办食品证要等好几天，还要来回跑，没想到今天签个字当场就拿证了。”在楚雄高新区，越来越多的经营者享受到“告知承诺”带来的便利。针对风险相对可控的“含散装食品销售许可”，引入“告知承诺”审批模式。这一模式本质上是一场基于信用的治理革命，用“一份承诺”取代“一堆材料”，将传统的“受理—核查—发证”流程重构为“申请—承诺—发证—核查”。党员骨干在窗口指导申请人签署承诺书，当场发证，将实质审查环节后置。这背后，是党员干部对信用监管的深刻理解和对风险防控的精准把控。这种“先证后核”的模式，不仅大幅缩短了审批时限，更在全社会强化了“诚信得益、失信惩戒”的价值导向。一是流程再造：以“集成服务”实现“零跑腿”。依托云南省市场监管网上办事大厅，大力推行“开办餐饮店一件事”改革。以往，开办一家餐饮店需要跑多个部门，重复提交营业执照、健康证、布局图等材料。如今，在党员先锋岗的帮办下，申请人只需在电脑前填写信息，上传必要材料，即可实现“一次提交、一网流转”。针对部分年龄偏大、不熟悉智能设备的经营者，党员提供“保姆式”陪办服务，手把手指导操作。三是精准帮扶：以“靠前指导”破解“准入难”。食品生产企业是食品安全的源头，准入门槛高、核查要求严。如何在严格把关与优化营商之间找到平衡点？我们的答案是：党员多跑腿，企业少走弯路。针对楚雄州进出口有限公司这样的大型调味品、速冻食品生产企业，因厂区新建且首次申请许可，面对复杂的工艺流程和车间布局标准，企业一筹莫展。党支部获悉后，迅速组织党员业务骨干主动靠前服务，两次深入企业实地“会诊”。从设备布局到工艺流程优化，从制度建立到材料撰写，党员骨干不仅提出整改意见，还全程辅助完成线上资料提交。这种“未申请、先指导”的服务模式，将问题解决在正式申报之前，让企业提交申请后能一次性通过现场核查。2025年以来，高新区已对多家企业开展靠前指导，极大提高了审批质效，用实际行动诠释了“人民审批为人民”的初心。

淬炼“先锋队伍”：“业务精兵”拥有“政治铸魂”。一是思想淬炼，在“学”中筑牢忠诚。始终坚持“第一议题”制度，将习近平总书记关于优化营商环境、食品安全的重要论述作为支部学习的必修课。在主题党日中，组织开展“我为群众办实事，审批服务怎么干”大讨论，引导党员干部从政治高度看待审批工作。大家深刻认识到，一张小小的食品证，关乎市场主体生存，更关乎人民群众“舌尖上的安全”，必须既要有“速度”，更要有“温度”。二是作风锤炼，在“严”中涵养正气。审批权是公权力，必须时刻关进制度的笼子。深入开展“清廉审批”建设，组织党员排查廉政风险点，签订廉洁审批承诺书。针对采用“告知承诺”审批的事项，建立事后核查和责任追究机制。

彰显“为民情怀”：“群众笑脸”成为“最佳答案”。一是服务延伸，打造“全链条”帮办代办。组建了由党员带头的“帮办代办”小分队。针对特殊困难群众，提供全过程代办服务；针对不熟悉流程的群众，提供全过程帮办服务。2026年以来，累计提供预约服务50余次，延时服务10余小时，代办服务150余次。在楚雄高新区，还有一个暖心细节：对于下班时间还未办结的业务，只要还有一位群众，党员窗口就绝不下班。这种“延时服务”已成为常态，真正做到了“事情没办完，我们不休息”。二是数字赋能，构建“全天候”服务平台。按照省级“全程网办”要求，大力推广“网上办”“掌上办”。在政务大厅自助服务区，党员志愿者随时为办事群众提供指导。对于仅销售预包装食品的经营者，备案已实现“秒批秒办”，15分钟左右即可办结。同时，我们依托12345热线建立“接诉即办”机制，对群众在办事过程中遇到的堵点、难点问题，由党员专人跟进、限时解决，确保“件件有回音、事事有着落”。