行政审批权是政府行政权力的核心组成部分,其公开度、透明度直接关乎营商环境优劣与群众获得感。近年来,高新区投资促进和行政审批局始终坚持以党建为引领,紧扣“公开、透明、规范、高效”核心要求,深耕党建与“阳光审批”融合路径,以“党建红”定向领航、赋能提效、聚力为民,推动行政审批权力在阳光下规范运行,为园区经济社会高质量发展筑牢政务服务屏障。
党建领航定向,夯实阳光审批思想根基。一是强化政治引领,锚定阳光方向。始终把党的政治建设摆在首位,依托党支部“三会一课”、主题党日和干部职工会等载体,常态化组织党员干部深入学习关于优化营商环境、推进政务服务改革的政策要求,深刻领悟“阳光审批”对规范权力运行、维护群众利益的核心意义。将“阳光审批”建设纳入党建工作重点任务清单,把审批事项公开、流程规范、时限压缩等关键目标纳入年度考核指标,形成党建工作与阳光审批建设同部署、同推进、同考核的闭环机制,确保方向不偏、力度不减。二是筑牢思想防线,涵养廉洁审批生态。坚持把廉政建设贯穿审批工作全过程,常态化开展廉政警示教育,通过组织参观廉政教育基地、观看警示教育片、开展“一对一”廉政谈话等形式,以案为鉴、以案明纪,引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。聚焦行政审批关键岗位和重点环节,全面开展廉政风险点排查,针对性制定“一人一策、一岗一策”防控措施。深入推进“清廉高新”建设行动,党员干部带头签订廉洁自律承诺书,公开作出“依法审批、廉洁审批、阳光审批”庄严承诺,主动接受社会各界监督,营造风清气正的政治生态。
党建赋能提效,健全阳光审批运行机制。一是织密公开网络,实现审批全程透明。全面梳理整合行政审批事项清单、权力清单、责任清单,明确审批依据、受理条件、办理流程、收费标准、办结时限、申请材料等核心要素,通过政务服务大厅公示栏、高新区门户网站、云南省政务服务网等线上线下多渠道“全要素、无保留”公开,让企业群众“一看便知、一查便懂”。依托一体化政务服务平台,推行审批过程全记录、全留痕管理,实现从受理、审核、审批到出件的全流程电子化流转,让审批权力运行“看得见、摸得着、可追溯”。二是深化流程再造,推动审批提质增效。以优秀党员为骨干组建党员先锋队,聚焦企业群众反映强烈的审批堵点难点问题,牵头推动跨部门、跨层级、跨区域审批事项协同办理。整合审批资源,全面推行“一窗受理、并联审批、限时办结”服务模式。针对重点项目、重大招商引资项目,实行“帮办代办”机制,提供“一对一”全流程服务。健全“好差评”评价机制,实现政务服务事项评价全覆盖,评价结果与考核评价直接挂钩,倒逼审批服务质量持续提升。
党建聚力为民,擦亮阳光审批服务底色。一是亮明党员身份,打造示范服务窗口。深入开展“党员示范岗”“先锋模范窗口”创建活动,在行政审批大厅醒目位置摆放党员身份牌、服务承诺书,引导党员干部亮身份、亮承诺、亮职责,主动接受群众监督。设立服务热线和咨询岗,由党员骨干轮流值守。针对老年人、残疾人等特殊群体,开通“绿色通道”,提供全程帮办代办、上门服务等便民举措,提高企业群众的满意度。二是畅通监督渠道,筑牢阳光审批“防护网”。构建“党内监督+群众监督+社会监督”全方位、立体化监督体系,在政务服务大厅设立投诉举报信箱、开通专线举报电话,依托营商环境投诉平台开辟线上举报通道,对群众反映的审批过程中不作为、慢作为、乱作为等问题,实行“接诉即办、闭环管理”,做到事事有回音、件件有着落。定期对审批流程、办理时限、服务态度等进行专项检查,发现不规范行为及时纠正,确保审批权力始终在阳光下规范运行。